近日，中國電動汽車百人會副理事長兼秘書長張永偉在某國際研討會上，重點梳理了未來三到五年中，值得新能源汽車行業(yè)關(guān)注的5個重要發(fā)展趨勢，并在基礎(chǔ)上給出相應(yīng)的政策建議。

一、未來3-5年新能源汽車行業(yè)發(fā)展的10個重點趨勢

1、全球新能源汽車發(fā)展已進(jìn)入不可逆的快車道

全球汽車發(fā)展的方向就是新能源化，或者說是電動化，這已經(jīng)成為全球各國家和企業(yè)的共識。過去，很多國家對這點存在爭議和搖擺，而中國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)則一直在增長，不斷邁上新臺階。經(jīng)過這幾年的發(fā)展，新能源化這個不可逆的態(tài)勢已基本形成。

目前，中國的新能源汽車滲透率已經(jīng)超過10%，即汽車增量當(dāng)中電動化的比例超過10%，到2025年預(yù)計會突破 30%。美國、歐洲等國家的滲透率也在增長，特別是北歐，挪威電動汽車的新車銷售占比已接近100%。當(dāng)然，各國電動化的技術(shù)路線不⼀樣。中國以純電為主，歐洲以插電為主，日本則以弱混為主等。

2、中國仍將在較長時間內(nèi)處于領(lǐng)跑地位

基于百人會研究預(yù)測，2022年中國電動汽車的年銷量將突破500萬輛，2025年將達(dá)到至少700萬輛，樂觀估計900-1000萬輛。從100萬輛到1000萬輛，也就幾年時間，這個發(fā)展速度創(chuàng)造了全球新能源行業(yè)“之最”。新能源汽車的保有量、增速以及所帶動的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在過去是難以想象的。以動力電池為例，到2025年，中國電池裝機量將達(dá)到600GWh，全球規(guī)模最大。

3、中小城市與農(nóng)村將成為新能源汽車新的市場增長點

過去，中小城市和農(nóng)村消費者的第⼀輛車往往選擇燃油車。進(jìn)入機動化高速發(fā)展階段，消費者的第⼀輛車將很有可能是新能源汽車。這會成為未來3-5年，繼大型城市之后，中國電動化市場的一個爆發(fā)點，并成為未來市場增量中一個最重要的領(lǐng)域。這會對碳減排、改善三四線城市和農(nóng)村機動化出行發(fā)揮巨大的作用。

4、中國電動汽車真正進(jìn)入市場化競爭階段

2021年是中國電動汽車產(chǎn)業(yè)的分水嶺。從市場競爭格局來看，2022年財政補貼將全部退出，所有車企將處于同一政策起跑線，車企的競爭勢必會更加激烈。補貼退出后，新上市的車型也會扎堆出現(xiàn)，特別是外資。2022-2025年中國新能源汽車市場將進(jìn)入大量新車型、新扎堆涌現(xiàn)的階段。
與過去十年新能源汽車市場發(fā)展的特點不同，市場競爭將進(jìn)入真正的大浪淘沙的階段。過去靠補貼成長起來、缺乏競爭力的產(chǎn)能和，在這個階段會面臨極大挑戰(zhàn)，⼀些產(chǎn)能會加速退出，⼀些會銷聲匿跡。

5、汽車電動化和智能化正式合二為一

過去十年，汽車產(chǎn)業(yè)變革的主題是電動化。下⼀階段，變革的主題將是基于電動化的智能化。電動化的普及要靠智能化來拉動，單純的電動汽車不會成為市場賣點，只有更加智能的汽車才是市場競爭的焦點。反過來看，只有電動汽車才能更完整的嵌入智能化技術(shù)，智能化技術(shù)的最佳載體是電動化的平臺。因此，電動化基礎(chǔ)之上會加速產(chǎn)生智能化，“兩化”在汽車上會正式合體。

二、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六點建議

1、補貼退坡要有穩(wěn)定性和可預(yù)期性。在汽車電動化高速發(fā)展的階段，政策應(yīng)該保持適當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性和可預(yù)期性。2022年補貼退坡是必須的，但最好不要有高頻度的調(diào)整。到年底退出而不是年中提前退出，是多方共同的預(yù)期。

2、補貼退坡后可以由雙積分來支撐。雙積分是補貼退坡后助推汽車電動化最重要的政策。繼續(xù)優(yōu)化雙積分政策對行業(yè)影響巨大，2022年優(yōu)化的重點是進(jìn)一步提高比例，并允許積分交易。同時要擴大范圍，在乘用車以外，貨車和商用車也可以納入。

3、把汽車納入碳交易。讓碳政策對汽車行業(yè)實現(xiàn)約束，也能激勵汽車實現(xiàn)可再生綠色化。

4、在使用端給予支持。購車補貼退出后，可以在用車方面給予支持。尤其是新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、充換電領(lǐng)域，給建設(shè)者和使用者補貼補助，讓使用成本更低。

5、制定非貨幣化的政策。包括在部分城市給予新能源汽車不限購、不限行、實行專用車道、優(yōu)先停車等些非貨幣化政策支持。

6、鼓勵支持先行城市和企業(yè)。包括鼓勵先行省份城市全面推動電動化，鼓勵先行企業(yè)率先實現(xiàn)零碳，鼓勵先行工廠實現(xiàn)凈排放或零碳供應(yīng)鏈。